2007年度审计报告还透露，贸促会、人口计生委等少计收入、虚列支出等截留、转移2.49亿

　　通过重复申报项目、多报单位人数等，税务总局、广电总局两个部门多领预算资金3800万元。这是审计署审计长刘家义昨日在2007年度审计报告中透露的。

　　十一届全国人大常委会第四次会议昨日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，受国务院委托，刘家义报告审计情况。

　　去年追回42亿资金

　　他说，有关部门认真整改去年审计发现的问题，根据审计建议完善各项制度规定305项，追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元；审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。

　　刘家义说，审计结果表明，中央部门预算执行中，部门本级存在的问题金额293.79亿元，部门所属单位存在问题金额170.7亿元。

　　部门本级存在的问题金额293.79亿元。其中管理不规范问题占98%，违法违规问题占2%；属于2007年度新发生的问题占59%.

　　同时，审计还发现部门所属单位存在的问题170.7亿元。其中：管理不规范问题占76%，违法违规问题占23%，损失浪费问题占1%；属于2007年度新发生的问题占12%.

　　50亿元公积金面临风险

　　审计发现，挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款问题仍然存在，且部分资金面临损失风险。这次审计共发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元，违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中，有50亿元住房公积金应收回而未收回，面临损失风险。

　　问题1

　　国开行挪用巨额贷款炒股

　　通过对国家开发银行总行及19家分行的审计，审计署发现，国开行存在“贷款审查制度执行不严格，贷后监管不到位”的情况。共发现违规发放贷款 91.04亿元，贷款被挪用245.72亿元，其中58.41亿元贷款违规进入股票市场、房地产市场，以及国家限制发展的产业和领域。

　　审计署曝光贷款违规入市已非首次。去年6月，银监会曾在网站公布《银监会查处被企业挪用信贷资金的八家银行》的消息，高调处罚交通银行、北京银行等八家银行，分别处以罚款、暂停部分业务和拟取消高管任职资格的处罚。

　　据了解，那次查处也是由审计署首先发现并报送银监会。

　　问题2

　　税局办公室超标高达58%

　　审计情况指出，征税成本管理中还存在一些问题：

　　一是人员支出水平较高。2006年，18个省（市）税务部门人员支出人均5.83万元，抽查的236个税务局人员支出人均9.06万元。二是办公用房面积超标。抽查部分税务局，超标面积占58%.三是无编制和超编制购置小汽车。抽查已实施或参照实施车辆编制管理的162个税务局中，有90个税务局超编制购置小汽车。四是招待费、会议费、培训费和出国费控制不够严格。抽查的236个税务局2006年支出达10.55亿元，仍处于较高水平。

　　问题3

　　40亿行政收费无法律依据

　　由于财政部、发改委将有关部门49项法律和行政法规未作出明确规定的行政许可收费编入行政事业性收费项目目录，导致当年达40.75亿元的无依据收费。

　　广电总局、卫生部等12个部门所属的14个单位违规收费或未按规定上缴非税收入33.64亿元。其中，8个部门所属的8个单位自定项目违规收费4163万元，6个部门所属的6个单位少收和未按规定上缴非税收入33.23亿元。

　　审计署对30个基层国家物资储备处的抽查发现，2007年底实际存储国家物资占用的面积仅占存储总面积的12%，闲置面积占17%，其余用于对外出租，已竣工10年的内蒙古八三六处一期仓库则从未存储过国家物资。

　　问题4

　　改造已结束仍安排专款

　　审计情况表明，中央财政管理中，一些项目审批把关不严，有的监督管理也不到位。

　　2007年，发展改革委向已实施政策性破产、财政部已安排了破产补助资金的4个煤矿，向2个煤矿的已完工安全改造项目，向已改制为有限责任公司且无国有股权的3家公司，共安排煤矿安全改造资金5824万元；2006年向不具备申报条件的北京市一家公司安排国家服务业发展引导资金400万元。